竞技宝官网：舒印彪挥别电网系“国网巨轮”转向

舒印彪调离国家电网的消息在11月13日在能源系统内流传，据说彼时舒印彪与组织部门刚完结谈话，并于15日月宣告人事调整信息。鉴于国家电网特殊性、以及能源央企调整的高敏感性，这一则忽然的变化，沦为能源行业、能源资本市场注目的焦点。果不其然。

11月15日上午，国家电网有限公司开会领导班子扩大会议。中共中央组织部有关干部局负责同志宣告了党中央有关要求：舒印彪同志仍然兼任国家电网有限公司董事长、党组书记职务，另有举荐；国家电网有限公司董事、总经理、党组副书记寇伟同志继续主持人全面工作。1.重逢电网，36载往事如烟从网络流传的图片看，月任命会议完结后，舒印彪与国家电网主要部门同事一一问候道别，并面带笑容。

年年岁岁花上相近，上面的情形与2016年5月6日那天极为相近。当日，国家电网开会干部大会，总部部门副职及以上人员，各分部主要负责人，各单位党政主要负责人全数在场，时任国家电网公司董事、总经理的舒印彪接替刘振亚沦为国家电网公司董事长兼任党组书记。刘振亚在超龄一年之后，将国家电网这艘巨轮的力挽狂澜权转交舒印彪。

在接掌国家电网这艘将近4万亿的航母2年半之后，舒印彪遵守新的职。按照党中央要求，舒印彪兼任华能集团党组书记、董事长。自此作别36年的电网工作生涯，改向发电集团。

长期以来电网与发电企业之间具有类似的博弈论关系，电网调度指令与发电企业经济效益必要涉及。当然这种改向有数先例，原南方电网董事长赵建国在2015年改任中国华电集团董事长，与过往央企一把手63周岁卸任的惯例有所不同，赵建国未满60周岁在近期卸任。

公开发表履历表明，舒印彪1958年7月出生于，电力系统及其自动化专业博士生学位，是技术型企业高管，1982年从业之初即在原国家电力公司任国家电力调度通信中心科长、处处长。2002年12月，国家电网公司正式成立旋即舒印彪任国家电网公司工程建设部主任、电网建设分公司总经理；2004年3月任国家电网公司总经理助理，彼时国家电网公司总经理是刘振亚。2005年4月，舒印彪任国家电网公司党组成员、副总经理。

2013年5月，国家电网公司成立董事会，刘振亚任董事长、党组书记，舒印彪兼任国家电网公司董事、总经理、党组成员，仍然到2016年5月接替国家电网董事长。在这次职务调整之前，10月26日舒印彪刚被选为国际电工委员会（IEC）第82届主席，沦为这一的组织正式成立112年来首位来自中国的最低负责人。IEC是目前世界上最权威的三大标准化的组织之一，也是全球正式成立最先、最不具影响力的国际电工、电子等涉及领域的标准化机构，目前已总计公布国际标准多达1万项，成员覆盖面积171个国家和地区。除任国家电网公司董事长外，舒印彪还是中共十九大代表，第十三届全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会委员， 国务院扶贫开发领导小组成员。

值得注意的是，在能源系统内享有十九大代表这一政治奖的成员并不多。2.重新启动特高压在职务调动之前，舒印彪参加11月7日青海-河南800千伏特高压直流动工仪式。对于他和国家电网公司而言，这次活动意义异于奇怪。

青海-河南工程起于青海省海南州，止于河南省驻马店市，途经青海、甘肃、陕西、河南等4省。当日，动工仪式分别在青海海南藏族自治州和河南驻马店同时举办。

舒印彪从北京抵达，截击近2000公里回到青海海南州主会场。海南州平均海拔3000米，最低温度已是零下12℃。彼时海南州共和塔拉滩上冰封雪飘、寒风凛冽。在白雪皑皑的青藏高原上，青海、河南、国家能源局主政官员全数在场，舒印彪在主会场与青海省委书记王建军，青海省委副书记、省长刘宁，国家能源局副局长林山青在青海会场启动工程动工装置。

于国家电网和舒印彪而言，青海-河南特高压项目价值根本性。这是国内首条专为清洁能源外送而建设的特高压项目，将青海境内风光运送中部平原。项目全长1587公里，电缆电压等级为800千伏，运送容量800万千瓦，总投资大约226亿元。青海-河南特高压工程并与已投产晋东南南阳-荆门、哈密南-郑州特高压工程相连，承托华中特高压交直流主网架建构，是国家电网特高压规划远景中的重要一环。

图表：青海省委书记王建军，青海省委副书记、省长刘宁，国家电网公司董事长舒印彪，国家能源局副局长林山青在青海会场启动工程动工装置这条线路的另一个最重要标签是：国家能源局重新启动特高压核准后，第一条取得核准、动工建设的项目。于是以因此，特高压接续点省份主政官员特别是在推崇，以最低规格的人员配备启动项目建设，还包括舒印彪、总经理寇伟在内的国网公司高管全数经常出现在青海动工现场。

对于国家电网公司而言，获益于基建投资接力赛，特高压工程在经过2017、2018年两年衰退期后，以求重新启动。特高压重新启动，这也是舒印彪供职两年期内的最重要政绩。

实质上，国家电网对特高压的规划、研究、申报、协商工作未暂停，但在此之前国家能源管理部门仍然并未打开核准闸门。仍然到今年9月，国家能源局盘查特高压建设。

2018年9月，国家能源局印发（国能发电力2018年70号文），前进五交五直特高压工程建设，并将青海-河南、张北-雄安、雅中-江西、陕西-湖北等十条特高压划入国家规划，这对于国家电网公司而言，有如久旱逢甘霖。特别是在是对于电网所属的特高压设备公司许继电气、平高电气等，其价值远不如是一种救赎。以平高电气为事例，公司股价自2015年最高点25元一路下探到今年8月底的4.89元，公司市值也从339亿元暴跌到低于66亿元，市值冷却273亿元。特高压重新启动以来，平高电气最低涨幅约74%。

对于国家电网而言，自2006年启动晋东南南阳-荆门特高压样板项目以来，数十年来特高压虽仍不存在异议人士，但特高压的版图大大扩展。累计目前，国家电网总计竣工八交十直特高压工程，开建四交二直特高压工程，在运、开建24项特高压工程线路长度超过3.5万公里，变电（换流）容量多达3.5亿千伏安（千瓦），总计验收多达1万亿千瓦时。3.政协主张与一带一路舒印彪是十三届全国政协委员，在全国两会场合，是促销电网公司的绝佳场所。

2018年3月15日，全国政协十三届一次会议在北京人民大会堂闭幕式。身兼全国政协委员的舒印彪在委员地下通道拒绝接受专访，专访主要内容讲解国家电网公司服务一带一路的主要工作，并以巴西美丽山项目为代表讲解国家电网海外资产运营情况。由于专访将在中央电视台现场直播，舒印彪本人高度重视。

有到场人士看见，3月14日（直播前一天）舒印彪独自一人车站在专访地下通道方位对空彩排，身边没工作人员会见。在第二天的现场直播中，全程共3分钟左右，舒本人全程娴熟接收者，言语无口误、无中断，涉及数字、语句可以说道做准确无误。

根据舒印彪讲解，国家电网公司投资运营7个国家和地区的能源骨干网，总资产多达650亿美元，全部项目运营较好。同时，海外工程总承包合同额总计构建400亿美元，造就中国装备出口到80多个国家和地区。电力基础设施建设早已沦为服务一带一路建设尤为活跃的领域之一，合作前景十分辽阔。

他指出，中国的电力工业经过多年的创意发展，在技术、装备和管理上具备明显优势和较强国际竞争力，需要为全球能源转型和解决问题电力贫穷作出大力贡献。电网公司参予一带一路建设，首先要有自己的核心技术优势，并将技术优势打导致标准优势，向市场获取高性价比的产品和服务。其次，要打造出有竞争力的商业模式，即投资、建设、运营一体化和技术标准装备一体化，从而构建仅有产业链、仅有价值链的走过来。在2018年的全国两会上，国务院总理李克强在政府工作报告中明确提出，年内减少电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均值减少10%。

减少用能成本的矛头再次指向电网公司。舒印彪在随后的小组讨论上作出允诺，今年一般工商业电价降回10%，通过降费降价，全国大约降回800亿元，其中国家电网将分担80%左右。2017年通过降费、降价和市场交易，我们总共叛了737亿元。

国家电网将贯彻落实好政府工作报告拒绝，更进一步获释改革红利，减低一般工商业电价开销。随后国家发改委4次发文，拒绝各地减少一般工商业电价，减少工商业电价的主要渠道集中于在电网环节，还包括实施电网清费政策、前进区域电网和跨省跨区专项工程电缆价格改革、规范和减少电网环节收费、减少临时性减少输配电价、不断扩大横跨省区电力交易规模、电力行业增值税税率由17%调整到16%留出空间减少电价等。

电网是减少收费的主要来源。4.增量配网改革：守土有责、失地追责新一轮电改前进三年有余，增量配网改革是本轮改革的精髓。增量配网改革的高明之处在于，在不调整存量电力市场利益的同时，放松增量配网投资主体、供区范围，通过增量配网改革倒逼存量电力市场改革，以小澎湃。目前，国内增量配电试点项目规模已约320个，第一批106个、第二批89个、第三批125个，项目总量已约320个。

三批增量配网试点集中于在各地高新技术产业、循环经济区、生态经济区等。从目前的进展来看，并不成功，甚至说道妨碍重重。

近期（10月30日至11月8日），国家电网公司的组织三个调研组，分别回国江西、河南、辽宁积极开展试点督导调研工作，实地调研重点区域增量配电改革不存在的艰难问题，敦促各省电网公司进一步提高站位，以更为对外开放的态度，反对社会资本更加普遍地参予增量配电改革，前进增量配电业务改革试点尽早落地实行，为大位投资、大位快速增长做出更大贡献。国家电网此次调研的一个背景是：2018年8月份，国家发改委、国家能源局构成六个组分别对14个省（市、区）积极开展增量配网改革实地督导调研。六个调研组由国际法发改委体改司、运营局、价格司和国家能源局法改司、电力司、市场监管司联合，邀国家能源局资质中心、中电联、电力规划设计总院、发改委能源所、清华大学、华北电力大学等专家构成，分别对江苏、贵州、辽宁、河南、广东、甘肃、宁夏、重庆、云南、福建、浙江、上海、湖北、湖南等14个省（市、区）实地督导调研。

督查调研找到诸多问题：（1）一些地方涉及责任部门改革前进不力，试点项目进展总体较慢；（2）一些电网企业或介入招标，或强迫拒绝有限公司，妨碍社会资本转入，在供电区域区分、终端系统等环节设置障碍，造成部分项目如期无法落地。10月11日，国家发改委约谈辽宁、浙江、江西、山东、河南、四川六省的电力体制改革负责人和电网企业负责管理，上述地区试点前进较慢、问题引人注目。

扎还包括本次国家电网督导调研的江西、辽宁、河南三省。似乎，增量配网改革一动了电网公司的蛋糕。在增量配网改革启动阶段，公开发表报导表明，不少省电网公司就明确提出主动参予增量配电试点项目竞争，坚决守土有责、守土品行理念，减缓园区电网建设，保证增量逆存量。

更加失礼土追责的众说纷纭。目前，电网公司入股、有限公司增量配网项目仍然少数。同时，增量配网项目与电网公司还不存在供区区分、公平接网等障碍，增量配网进展高于改革之初的预期。国家电网在本次调研督导会议上，国家电网公司对增量配网的基调再次发生了最重要变化。

根据公开发表透露信息，督导会议特别强调，增量配电改革是中发9号文件确认的重点改革任务，必需车站在谈政治的高度减缓改革任务实施。特别是在当前国际形势复杂多变、经济上行压力有所增大的情况下，增量配电改革是唤起社会资本活力、增进民营经济发展、大位投资大位快速增长的最重要措施，也不利于增进配电网建设发展和提升配电运营效率，必需下更大力气抓紧抓好。各省公司要严肃领会中央改革精神和公司工作拒绝，主动因应地方政府减缓试点项目实行。

要按照不利于问题解决问题的方向，与涉及方友好关系协商积极开展区域区分，为减缓前进试点建构良好条件。要严苛按照政府市场化方式指定业主的拒绝，以更为对外开放合作的思维参予试点项目，依法合规参予项目业主竞标工作。要更进一步增强服务意识，全面排查并网环节有可能不存在的问题，为各类投资主体和各种所有制形式的配售电公司公平、优质、高效地获取并网及涉及服务。

谈政治是央企的最重要定位。增量配网改革的定位下降与此，特别是在是在扶植民营经济发展的环境下，国家电网与增量配网改革主体之间的博弈论一直不存在，国家电网对增量配网严防死守的态度有可能发生变化。5.国家电网巨轮新的航向根据公开发表讲解，国家电网公司正式成立于2002年，是全球仅次于的公用事业企业和电网企业，中国仅次于的电网建设及运营商。

公司经营区域覆盖面积26个省（自治区、直辖市），覆盖面积国土面积的88%以上，供电服务人口多达11亿人。公司注册资本8295亿元，务实运营在菲律宾、巴西、葡萄牙、澳大利亚、意大利、希腊、中国香港等国家和地区的资产。公司倒数14年评为中央企业业绩考核A级企业，2016~2018年夺得《财富》世界500强劲第2位、中国500强劲企业第1位，是全球仅次于的公用事业企业。

国家电网旗下27家省电力公司、38家直属单位，业务范围牵涉到电网业务、电力技术研发、电力设备生产和电网涉及的海外业务，环保、通信、金融业务。享有菲律宾、巴西、葡萄牙等海外电缆资产。国家电网在《2016年第一期公司债券代为管理事务报告（2017年度）》中透露公司财务指标，截至2017年12月31日，国家电网资产总额为3.8万亿元，较年初快速增长11.99%;负债总额为2.2万亿元，较年初减少15.54%。测算资产负债率57.9%，与五大发电集团在70%以上的资产负债率比起，国家电网资产负债正处于很低的水平。

具备不断扩大投资规模的条件。从经营情况看，2017年国家电网营业总收入为23581亿元，较上年同期减少12.56%;净利润为671.56亿元，较上年同期增加2.23%;归母净利润为644.33亿元，较上年同期增加2.67%。测算公司净利润率2.85%，净资产收益率4.16%。

与先进设备制造业或者TMT等成长性行业比起，国家电网2.85%的平均值清净利率、4.16%的平均值ROE归属于较低的水平。从国家电网收益结构分析，拉低盈利水平的是输配电业务板块，该板块营业收入占到比92%、净利润占到比58%，但净利润率只有2%。

比起之家节能环保、电力设备、信息通信、电动汽车板块毛利率、清净利率有较为低的水准。从国家电网资产负债率、营收结构分析，预计有继续做大资产规模的计划，上述特高压投资的确定性基于这种背景。另外在电力体制改革的背景下，按照放松两头、管住中间的改革思路，电网传统的商业模式被政治宣传，从赚电力购销价差到缴纳输配电酬劳改变，并且输配电酬劳受到严苛的监管，电网公司的收益被约束，这一变化直接影响电网公司的现金流。

电网定位从垄断者到服务者改变，公用事业、公共服务属性强化。基于此，我们辨别电网公司有做到大竞争性业务的表达意见。竞争性业务即为输配电之外的板块，还包括购电、信息通信、节能环保板块、电动汽车服务、金融资产等。

这是电网这艘巨轮的新动向。从人事安排的维度看，总经理寇伟将继续领衔国家电网。从寇伟简历看，他是发电厂车间主任名门，热能动力、控制工程专业，历任云南电力集团副总经理、党组成员，华能澜沧江水电董事长、党组书记，中国华能集团副总经理、党组成员。2016年7月任国家电网公司总经理，与舒印彪、赵建国等人的职业生涯轨迹有所不同，他在发电企业工作20余年，从发电末端移步电网外侧。

南方电网现任董事长孟振平也是发电企业名门，此前孟振平是国电投（中电投+国核技）总经理，2018年8月卸任南方电网。从他的个人简历看，1982年8月开始在山东省电力局财务处工作，非常宽的时间在电网系统就任，历任国家电力公司审计局副局长、财务与产权管理部副主任、综合计划与投融资部主任，2001年10月任河南省电力公司总经理、党组书记，2002年中国电力投资集团正式成立后，于2002年12月任中电投党组成员、副总经理，2015年中电投与国核技拆分后，任国家电力投资集团公司董事、总经理、党组副书记。2018年8月，从发电企业返回电网公司，孟振平的角色切换与前任董事长李庆奎（华电董事长改任南方电网董事长）相近，有所不同的是孟振平接掌南方电网是年龄只有56岁，李庆奎则已未满60岁，他还有充足的时间。流水落花春去也，天上人间。

电网系统的变局也许刚刚开始，变局的起点则是人事。无论对于南方电网、还是国家电网而言，电网这艘巨轮航向调整也刚刚开始。

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